浙江新聞客戶端 見習記者 王璐怡 通訊員 顏新文 李光 孫美琴
2017-09-10 07:36
區紀委督查組在工程項目現場開展監督檢查。
9月8日，中央紀委表彰97個全國紀檢監察系統先進集體，杭州市西湖區紀委名列其中。 探索形成“一錘一錘釘釘子”的“一抓到底法”；在杭州市率先啟動巡察工作，形成綜合、專項、定點“三位一體”巡察體系；緊盯節點，創新“飛行檢查”“交叉檢查”等手段……他們眼睛向下，瞄準一線查糾問題；他們挺紀在前，懲治腐敗不松手；他們忠誠擔當，執紀責任扛上肩。
區紀委督查組在區檢察院檢查“三公經費”使用情況。
基層巡察，探索“西湖樣本”
如何履行好監督執紀問責的主責主業，更全面地掌握基層政治生態？
2014年，在西湖區委領導下，西湖區紀委決定先行一步，借鑒巡視的做法，試行向基層單位開展巡察。
巡察組選擇瞭問題相對較多的兩傢區屬部門率先進駐。12名巡察人員被分編成不同小組，一對一談話、查閱賬務資料……這些如今看來普通的巡察程序在當時引起不小“震蕩”。
“一巡察問題全出來瞭。”時任巡察組副組長的夏福音回憶，“兩傢單位在落實黨風廉政建設和內部管理方面確實做得不到位也不規范。比如當時我們想查看研究某一重要事項的班子會議記錄，可對方卻提供瞭個人工作筆記。”
主動出擊，查出“毛病”不少：黨委履行主體責任意識淡薄、內部機制不完善、權力監督存在盲區等。西湖區委主要領導聽完匯報後立即約談瞭部門主要負責人，強力督促整改。
之後，工作開展明顯順暢瞭，群眾投訴變少瞭，巡察回訪時幹部職工滿意率明顯提高。
深入探索後，西湖區紀委在全省首創綜合、專項和定點相結合的“三位一體”巡察模式。如今，巡察工作實現全區單位、村社全覆蓋。3年來，共派出巡察組71個、431人次，發現問題940個，整改落實728個，處理黨員幹部36人，推動完善制度121項，挽回經濟損失1770餘萬元。
區紀委督查組在區民政局檢查扶貧資金發放情況。
執紀辦案，帶來“蝴蝶效應”
轉塘街道的城中村改造，5天就完成瞭1432戶簽約。
在西湖區，像這樣的“轉塘速度”並非個例。僅今年上半年，全區完成拆遷5076戶，30個村完成整村簽約，簽約量相當於過去5年拆遷量的總和，同時實現瞭“零上訪、零出警、零強拆、零處分”。這與西湖區紀委查辦的幾個“硬骨頭”案件分不開。
去年，有群眾反映西湖區風景旅遊局原黨組書記章洪根在轉塘街道負責拆遷工作中存在受賄問題，接到舉報後，西湖區紀委立即開展調查。
“我們通過大量排查，從他的朋友圈入手，發現其與不少企業老板交往密切的確鑿證據。”西湖區紀委第二紀檢監察室副主任周躍飛說，章洪根在轉塘大開發的10多年間，先後任轉塘鎮（街道）副鎮長、街道辦事處主任等重要崗位，長期負責征遷工作。其間，他利用職務便利非法收受或索要他人賄賂共計人民幣176萬餘元。
最終，章洪根被開除黨籍、公職。2017年1月，他被西湖區人民法院判處有期徒刑6年。
與章洪根存在類似問題被查處的還有轉塘街道象山社區黨支部原書記胡祖慶、雙浦鎮原人大副主席王關銀。西湖區紀委連續“快、狠、準”的查處在當地引起瞭強烈反響，也形成瞭很強的震懾力。
以嚴格執紀審查推動黨員幹部轉變作風、嚴守紀律，進而保障中心工作。在G20杭州峰會、美麗西湖行動、村社組織換屆等重點工作中，西湖區紀委都積極作為。
嚴格自律，打造執紀鐵軍
最近，留下街道紀工委書記江雲有些忙，但每天的“網上日記”他都會認真完成。
“日記側重交流工作、答疑解惑、互相監督、提升效能。”西湖區委巡察辦主任計玉妹介紹，從2014年開始，西湖區紀委書記帶頭，全體紀檢幹部在網上寫日記。如今，西湖區紀委內部網站上已刊發日記2.5萬篇。
這些年來，西湖區紀委還開展以案代訓、監督執紀問責周報、月度大講堂、夜修課堂、跟班培訓等活動，為紀檢監察幹部們補足精神之“鈣”。針對日常工作完成情況，西湖區紀委實行“掉隊約談”制度，2014年以來已對5名履行監督責任不力、9名“零問責”紀檢組織負責人進行約談。
打鐵還需自身硬，如何防止“燈下黑”？西湖區紀委在杭州率先出臺紀檢監察幹部監督辦法，制定“監督執紀十不準”負面清單，樹立起嚴格自律標桿。據統計，2014年以來，西湖區紀委共受理關於紀檢幹部的信訪件9件，組織處理4人。
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